里、里正 

里是秦汉时基层行政单位，也是人户编制组织。里的人户编为“什”、“伍”。五家为“伍”，十家为“什”，一里则为百家，由十个“什”组成。里不一定就是一个自然村，同里的人也不一定就是百家共居。但在都城、郡城县城也有百家共居的里。一里的长，秦统一以前称为里典，西汉称里正，东汉称里魁。其职责专司检查所属居民的言行。民有所谓“善事”、“恶事”，里正必须报告上司。如有“恶人”、“恶事”知情不报，就要受连坐的惩罚。所谓“恶事”，主要指避赋、避役、脱籍逃亡以及其他危害封建统治的不法行为。